林西县构建“四大体系”引导干部在脱贫攻坚一线主动担当作为

来源：林西县人民政府 作者：转载 编辑： 发表日期：2020-06-03 浏览次数：2362

　　近年来，林西县坚持把脱贫攻坚一线作为检验干部、锤炼品格、磨练意志、增长才干、转变作风的“大熔炉”“主战场”，牢固树立“以脱贫实绩论英雄”的鲜明导向，大力选拔使用在脱贫攻坚一线敢拼敢干敢担当的好干部，持续激励脱贫攻坚一线干部担当作为。

　　构建脱贫攻坚工作体系“压责任”。一是强化组织领导。成立了由县委县政府主要领导任双组长的扶贫开发领导小组，设立脱贫攻坚指挥部，下设1个综合统筹协调组、16个专项推进小组，全方位、多层次开展精准扶贫工作。二是坚持高位对接。主动对接《内蒙古自治区“十三五”脱贫攻坚规划》，实施“1+20”配套计划，即以《林西县脱贫攻坚实施方案》为主线，推出20个县直部门配套实施方案，从目标任务、主要措施、责任分工、完成时限、检查验收等方面逐一进行量化、细化，全方位构建精准扶贫政策制度支撑体系，形成攻坚合力。三是压紧压实责任。制定《关于进一步压实责任传导压力加强脱贫攻坚组织领导工作的意见》，进一步明确县乡村三级党组织、驻村工作队、行业部门和对口帮扶单位等10个层面职责任务。按照“五级书记抓扶贫”要求，县乡村三级党组织书记示范带动，对脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自落实、亲自督办，确保各项扶贫政策落地落实。

　　构建脱贫攻坚帮扶体系“展作为”。一是“四级联动”抓帮扶。推行县四大班子主要领导和常委包乡镇、处级领导包村、县直部门帮扶村、党员干部联系帮扶贫困户的“四级联动”帮扶制度，全县32名处级领导干部、107个县直单位和重点企业、2314名机关企事业单位干部，包括459名农村能人党员或基层优秀党员参与包联帮扶，构建起三级书记抓扶贫、全县党组织和党员促脱贫的良好局面。二是精准选派驻村队伍抓帮扶。坚持“抽硬人、硬抽人”，根据贫困村实际，通过“自下而上提需求、自上而下派干部、组织考核定人选”的方式，从后备干部和优秀年轻干部中择优选派494人，组建脱贫攻坚下乡工作队101支，任命“第一书记”103名，深入全县101个贫困村蹲点挂钩、驻村帮扶。全县脱贫摘帽以后，按照“四个不摘”的要求，及时对驻村干部进行调整，向全县101个村选派科级干部101名，总数保持在350人，常态化驻村开展工作，让干部在脱贫攻坚主战场提素质、强能力，在结对帮扶中增强对群众的血肉感情，在破解难题中提高过硬本领。

　　构建脱贫攻坚保障体系“重激励”。一是加强教育培训。坚持把培训作为基础性工作来抓，将5类扶贫干部培训工作列入干部教育培训计划，聚焦脱贫工作任务落实，采取区市调训、县级全员培训、乡镇轮训、现场观摩、交叉检查等形式，教育引导干部熟练掌握农村工作方法，增加农村工作经验，吃透支农惠农政策，全面把握精准扶贫工作的政策方向和目标任务，不断提高业务素质和工作执行力。2016年以来，先后邀请自治区、赤峰市教授、专家10余人到林西“传经送宝”。县级层面开展培训8期，各乡镇、行业部门、扶贫系统开展培训56期，培训5类干部8000余人次。二是强化工作队保障。每年安排专项资金50万元为驻村干部改善生活条件，及时帮助他们解决工作生活中遇到的各种问题，让驻村工作队员吃住安心、工作舒心，积极作为、主动履职，为巩固脱贫攻坚成果、持续保持帮扶力度提供有力保障。三是注重政治激励。树立重用基层、重用脱贫攻坚一线干部的选人用人导向，采取“悬冠”激励举措，优先考虑长期在乡镇工作的干部，重点考虑在全县脱贫攻坚、招商引资、重点项目建设等工作中实绩突出的干部。2016年-2018年，先后提拔科级干部46名，其中来自脱贫攻坚一线的干部34名，占提拔总数的73.9%。

　　构建脱贫攻坚考核体系“强管理”。一是健全考核体系。制定《林西县脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法》，配套建立联席会议、沟通协调、学习培训、一岗多责、履职管理、召回问责等“六项机制”，并形成了“一述职、两测评、四联考”的考核评价体系。二是强化督查检查。坚持“日考勤、周记实、月考绩”，采取正面督查、明察暗访、视频查岗等手段，对驻村工作队和“第一书记”脱贫攻坚工作、履职情况、工作作风进行动态监控评价和督查。及时查处驻村不住村、造势不做事、措施不落实、出工不出力等问题。2017年以来，共召回驻村工作队员和第一书记12人，取消后备干部资格3人，问责7人，通报24次、约谈25人，书面检查34人，有效地强化了脱贫攻坚的作风。三是从严规范行为。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“百名纪检监察干部进百村”的“双百”活动，把监督执纪力量下沉到村组，把监督触角延伸到基层，通过“以督促查”“以督促改”，规范基层党组织和干部行为。结合扫黑除恶专项斗争，打击村霸突出问题、整顿软弱涣散村党组织，为打赢脱贫攻坚战营造安定有序的社会环境。