内蒙古自治区赤峰市万达创业孵化基地以创业创新带动就业

来源：人民网 作者：人民网 编辑： 发表日期：2016-05-25 浏览次数：1856

 内蒙古自治区赤峰市万达创业孵化基地成立于2014年10月16日，是由赤峰市政府主导、内蒙古同广润咨询服务有限责任公司负责运营、赤峰市人力资源和社会保障局授权挂牌的一个专门为中小企业提供全方位服务的创业平台和孵化器，秉持“政府主导、企业运营、集约发展、创业孵化、创新发展”的运作方针，旨在通过以创业创新带动就业，促进地方经济社会全面发展。截止目前，赤峰市万达创业孵化基地规划容纳实体160户，规划带动就业人数1600人。现已成功孵化实体82户，促进820人就业。孵化基地已经被内蒙古自治区科技厅授权为创客空间试点单位，赤峰市中小企业服务平台入驻单位和赤峰市示范型创业孵化基地。

 赤峰万达创业孵化基地位于赤峰万达广场写字楼（C区6、7号楼），基地软硬件设施完善，前期投入资金1.3亿元。整个基地占地面积2494.88㎡，总建筑面积21288㎡。

 一、背景与起因

 早在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。李克强总理就提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“大众创业”的新态势。此后，李克强总理在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。为此，国务院和相关部委出台了一系列推动“大众创业、万众创新”的优惠政策，对“创客”注入了创业创新的强心剂。随着各项利好政策的深入推进，“大众创业、万众创新”的成果遍地开花，赤峰这座红山文化发源地并富有创新意识的城市同样融入了新的创业浪潮中，新注册成立企业数量迅速增长。

 然而，随着注册企业的增多，各种创业创新问题也随之出现。一是创业门路少，一些创业者空有一腔创业热情，但缺少创业实践和创业思维；二是创业场地缺，有些创业者坐在居民住宅里面去创业经营，既扰民又破坏环境；有些则跑到城市以外，既缺少信息，又缺少创业环境；还有的甚至临时“搭窝”，凑合着创业；三是创业服务不到位，创业者大多专业性比较强，而公共服务类的事儿几乎一窍不通，遇到各类问题不知道怎么融通，严重影响创业激情；等等。特别是赤峰大多数处于创业初期的中小型企业，由于经济实力弱，资金缺乏，融资困难，抗风险能力差，难以实现产业化和规模化。

 2014年，为适应赤峰市中小企业及其创业者对中小企业孵化器平台的需要，公司经多次考察论证，公司决定在赤峰市万达广场建设中小企业孵化器平台。一方面可以为入孵中小企业提供孵化场地，使其利用所提供的公共设施和公共服务，尽快形成产业化经营；另一方面可以为其提供资金、商务、信息、咨询、生活配套等各项服务，降低中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率，实现中小企业经济效益与社会效益的双赢。为赤峰市中小企业和创业者创业提供管理支持、资源网络，帮助和促进创业企业成长，使创业企业能够在市场上生存与发展，孵化出具有地方特色和一定规模的龙头企业和企业家队伍，以促进赤峰经济社会发展。

 此项目立足赤峰市地位优势，采取民营自筹建设、争取获得政府投入一部分的方式，建设中小企业孵化平台，项目符合国家产业政策和投资方向。同时，给城镇待业人员和企业下岗职工提供一条新的出路，安置部分职工就业，为政府安置就业分担一定压力，减少不安定因素，有利于维护社会稳定。

 二、 举措与亮点

 为了保证基地高起点搭建，高标准运营，高节奏孵化，真正打造出一个驻得进、孵得出、赚得快的创业创新服务平台，赤峰市探索出了完善设施、分类孵化、集约发展、系列服务的孵化器创新发展之路。

 （一）软硬兼施，全面建设现代化的基地设施

 为了给创业者提供良好的创业环境，赤峰市广泛参考全国各地孵化器设施建设之长处，结合赤峰万达孵化基地和赤峰创业者的具体情况，对孵化基地的硬件设施进行了全面改造和完善。孵化基地原来是赤峰万达广场的写字楼，基地成立后，赤峰市按照理想创业孵化器的标准，投资1000多万元重新改造装修，按照规划形成了六个区域板块，分别为：一是电子商务创业区及培训区，总面积约8000㎡；二是创业商城，包括微银行、云服务等，面积为270㎡；三是创业展示区，包括创业茶吧、项目路演、创业企业产品展示和本地旅游纪念品实体展示等，面积约为1400㎡；四是特色小吃创业城，面积约1250㎡；五是文化产业创业孵化中心，包括中国文化、民族文化、地方特色文化以及融合文化的创业和展示，面积约1250㎡；六是创意创业区，面积约8750㎡。

 孵化基地内，楼体网络、电话及硬件设备均配备齐全，配有客用电梯五部，货用电梯一部，消防步梯两个，另有多个地下停车位供业主与商家使用，备有 50-200平米多个综合会议室供各入驻企业使用。孵化基地在每层楼安装了防盗玻璃门，切实保障了入驻企业的财产安全。孵化基地还与联通公司合作，将云计算线路引入基地内，让入驻企业从办公到交流都实现网络化、现代化，更加方便快捷。

 （二）分类孵化，全力打造独具特色的产业链条

 孵化基地成立后，赤峰市没有急于求成，而是按照规划先行、产业成链、企业集群的原则来扎实推进。

 ——规划先行。整个基地的基础设施改造，完全是按照项目入驻的要求来进行；六个区域、28000多㎡，也是按照创业发展的要求进行分割；所有的招商入驻项目，要按照产业分类来规划招商，一些跟产业分类及规划产业不相关的项目禁止入驻。

 ——产业成链。着眼于构建创新立体的产业链条和健康和谐的产业生态系统，赤峰市按照产业链关系招商择商。

 赤峰市规划建设的产业链条有：

 文化产业：创意设计→创新研发→加工生产→电子商务推介→实体展示；

 生物工程产业：最终产品研发→产业配套研发→小试中试→产品制造→电子商务推介→国内国际营销；

 特色小吃：产品研发→中央厨房→实体店面营销→网络营销；

 精专特新制造：产品研发→产品试验→基地制造。

 这些产业链条既是创业者的诉求，又是提升产业层次、扩大产业规模、构建产业集群的必然要素。比如赛百诺医药科技有限公司入驻基地后，研发出一种特殊医学用途配方食品——遗传代谢病苯丙酮，此产品填补了国内空白，目前已经投入规模生产，在已经参与招标的药品集中采购的省份全部中标，很快将全面覆盖全国市场并进军国际市场。再比如，文化创意区重点就非物质文化遗产的传承与创新来进行系列开发，形成具有鲜明特色的产业链条，既传承了非物质文化，又拓展了市场空间，还对非物质文化传承与发展起到了示范和引领作用。

 ——产业集群。孵化器除了孵化具有精专特新的企业之外，还要走向更高层次——集约集群发展。由于有了前期产业链条的构建，就衍生出了一批按照产业层次搭建的产业集群的雏形，上下游企业之间正在逐步走向分工协作关系，关联企业以科技和利益作为纽带，形成了共生共荣的利益共同体和命运共同体。初具雏形的生物工程集群，目前已经有5户科研院所和企业共同参与，科研院所负责研发，格林特公司等三家公司负责生产和营销，上下游之间分工协作，形成了比较密切的产业合作关系。预计到2020年，集群规模将达到销售收入10亿元以上。特色小吃城以地方特色小吃为重点，以国内国际特色食品为补充，按照集约集群发展的原则，力争做成当地人气最高、商气最旺、效益最好的特色小吃城，又可以为众多寻求项目者增加创业的途径。

 （三）集约经营，努力形成良性循环的创业生态圈

 创业创新的生态系统，关系到创业者的长期稳定发展。赤峰市万达创业孵化基地本着集约发展的思路，为每个入驻企业提供全方位、高层次的服务。每个入驻企业只需着重发展自己的核心业务，其他辅助业务交由基地内其他服务公司来完成，仅支付低于市场价格的服务费即可，这样入驻企业不单独是创业型企业，还肩负着为其它企业提供自身优势的服务，让所有企业在基地内相互依存、相互服务、相互发展，形成一个趋于闭合的生态链创业体系。

 赤峰市万达创业孵化基地拥有创业培训、财务、法律咨询、策划推广，市场调研、网站开发、人力资源、安防管理等服务机构，为入驻实体提供全方位专业化服务；创业培训机构为入驻企业提供包括项目咨询、创业者性格分析、创业风险评估、创业风险规避、创业培训等方面的服务。财务机构为入驻企业提供财务咨询、代理记账、代办证照等服务内容，截止到目前，已为基地内近20家企业提供财务服务；法律咨询机构为入驻企业提供法务咨询、法律风险评估等服务；咨询策划机构帮助入驻企业诊断经营中出现的问题、做好市场分析、制定解决问题策划方案等服务，包括企业发展战略、品牌策划、市场营销等；市场调研机构，为入驻企业提供全方位的调研服务，包括线上市场调研（大数据分析，产品现状分析，网络问卷调查）、线下调研（创业环境、市场规模，市场现状，竞争对手分析、发展趋势预测等），针对调研结果做出分析，提出针对性建议；网站开发机构为创业者提供企业网站建设和运营维护服务；人力资源机构为入驻企业提供人员招聘、档案管理、合同签订、代办社保等服务；安防网络机构为入驻企业提供弱电类、电脑软硬件、系统安装、故障排查、维修，办公室小型组网，小企业网络设备安装调试等服务。2015年8月开始，孵化基地聘请专业讲师进行主题为《企业运营如何规避法律风险》、《如何创业》、《互联网+》、《电子商务》以及《如何管理企业》等讲座，帮助创业者解决创业中遇到的实际问题；

 此外，孵化基地周围有拥有万达影院、五星级酒店、甲级写字楼、乙级写字楼及商铺等多种业态，商业氛围十分浓厚。创业企业进驻孵化基地，共享各种优质资源，只要合理优化、运作得当，企业便能在多方助力下迅速成长，在赤峰万达创业孵化基地，实现梦想就是如此简单。

 （四）多方联动，积极构建全方位的创业服务体系

 ——机构合作。赤峰市万达创业孵化基地积极展开与国内各种创业创新服务机构的合作，将赤峰地区好的创业项目和产品推介出去，将外地的先进经验学习借鉴进来，结合本地实际情况进行整合，目前已经与中国社会科学院培训中心、中关村创业大街运营公司达成合作意向。中国社科院是中国第一智库，国内顶级人文科学专家云集，由他们对创业者进行培训，对企业进行诊断和咨询，无疑会确保创业者和中小企业少走弯路，多增效益。中关村创业大街是中国的硅谷，创业者的摇篮，引入中关村创业大街的理念、技术、资本、信息，必将带动孵化基地层次提升、创新发展。未来赤峰市还与一批科研院所、孵化基地、总部基地、创新企业开展合作，为入驻企业提供更全面、更高级、更优质的服务。

 ——政府助推。近日，赤峰市中小企业公共服务平台即将落户赤峰市万达创业孵化基地。赤峰市中小企业公共服务平台是国家工信部、内蒙古自治区中小企业局、赤峰市经济和信息化委员会统一规划、重点支持，由赤峰市中小企业服务中心建设运营的内蒙古自治区中小企业公共服务示范平台的窗口平台。本着“找得着、用得起、有保障”的原则，采取“实体平台与网络平台相互补充、线上服务与线下服务有机结合，公共服务与市场化服务深度融合，普惠性与精准服务协同推进”的方式，面向全市广大中小微企业开展一站式、全方位的公共服务。建成几年来，深受全市广大中小微企业欢迎和信任。现面向社会召集具有较强服务能力、较高服务意识、符合平台发展要求的服务机构入驻，以实现资源共享，服务协同。内蒙古自治区中小企业局、内蒙古自治区科技厅、赤峰市人力资源和社会保障局、赤峰市就业服务局等部门领导多次来赤峰市万达创业孵化基地考察指导，对孵化基地的建设给予充分肯定的同时，对基地建设和发展提出了很多建设性意见和指导。

 ——系统服务。基地强化自身建设，努力为入驻企业和创业者提供全方位、系统化的优质服务。

 同时，赤峰市万达创业孵化基地单独设立了创业咖啡厅和创客空间，供有创业梦想的大学生创业者和创业者交流使用。在这里，与志同道合的朋友共同探讨创业思路，与合作伙伴洽谈合作事宜，迈出成功创业的第一步。

 在经过创业咖啡厅酝酿之后，有些成熟的创意思路需要落实，但考虑到创业者在起步时期的资金、场地等方面存在困难，赤峰市万达创业孵化基地针对创业者设置了创客空间。创客空间分成很多创业办公室，创业者只需很少的一部分费用，就能租用一个办公位。很多创业者聚在一起共同办公，既能节省成本，又能借鉴别人好的创意思维，相互促进，共同成长。

 在创业咖啡厅和创客办公室阶段，创业者们可享受孵化基地的创业培训、创业交流等服务。随着创业的深入推进，需要单独办公室满足业务需求的创业者，可以申请入驻创业孵化基地，享受相关孵化政策。对于生产型入驻企业，孵化基地将根据具体情况，与产业园区合作，建立战略伙伴关系，一旦从孵化基地毕业，很快就能入驻到产业园区，形成生产规模。

 三、成效与反响

 入驻的企业类型包括产业创新类、商贸类、教育培训类、文化传媒类、电子商务类、创新服务类等。在入驻的企业中，内蒙古立天集团有限公司曾在内蒙古第二届“万达杯”大学生创业大赛中获得前五名的优秀成绩，赤峰易乐教育在赤峰市第一届创业大赛中获得第三名的好成绩。

 2014年11月，由内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区教育厅、赤峰市人民政府联合主办的内蒙古第二届 “万达杯”创业大赛在赤峰举办，赤峰市万达创业孵化基地作为承办方之一参与了大赛的筹划执行工作。创业大赛结束后，孵化基地还将在大赛中获得前十名的两个本地项目引入基地内，为他们提供最给力的帮扶政策，帮助他们健康快速成长。

 基地创办以来，先后举办了近10期企业管理培训大讲堂，邀请特邀中国社科院、北大、清华、复旦、人大的专家学者和淘宝等一批实战精英，就企业管理、电子商务、品牌建设与中小企业成长、众筹、“互联网+”等方面进行培训，受训的众多企业家与创业者对课程内容给予了高度评价。

 赤峰市万达创业孵化基地拥有与时俱进的运营思维，通过研究和利用新媒体提升自身知名度，同时带动基地内企业的宣传推广。孵化基地有专业的微信公众号运营团队，通过打造拥有众多用户的孵化基地公众号，每天为基地内一家企业做专题宣传，基地内所有创业者共同转发和传播，每个人都是生产者，也都是消费者和传播者，形成一种良性循环，扩大宣传效果。不但是公众号，微信群也是孵化基地开发利用的创业沃土。孵化基地与赤峰市创业协会合作，组织基地内企业每天晚上通过微信群进行讲座，讲座者通过传授创业思路、交流创业方法、分享创业心得以及群友之间的点评互动，使创业者的思维不断升华，促进创新创业。

 赤峰市万达创业孵化基地自成立以来，响应“以创业带动就业”的号召，通过座谈、咨询、指导、互诊、帮扶等服务，成功孵化82户实体，帮助他们成功创业，促进近千人实现就业。在未来的时间里，万达创业孵化基地将以促进赤峰地区创业就业为己任，全体运营服务人员不懈努力，继续奋斗，力争成为赤峰市创业基地的典范，孵化出赤峰市乃至内蒙古地区知名企业，真正成为创业者创业起航的摇篮，促进赤峰经济社会发展。