我国支持通用航空业发展 万亿市场待挖掘

来源：中国中小企业信息网 作者：王洪颖 编辑： 发表日期：2016-05-21 浏览次数：1152

编者按：国务院办公厅近日印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，对进一步促进通用航空业发展作出部署。

　　中国中小企业信息网讯 近日，国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持新兴航空消费，鼓励企业根据市场需求不断创新，促进通用航空市场持续壮大。

　　近年来，我国通用航空业发展迅速，截至2015年底，通用机场超过300个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。但总体上看，我国通用航空业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，航空器自主研发制造能力不足，通用航空运营服务薄弱，与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。

　　《意见》明确了通用航空业的发展目标，即：到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

　　《意见》提出，将促进产业集聚。优先在空域、土地等条件具备的地方，建设50个综合或专业示范区，促进通用航空业集聚发展。培育和打造具备国际先进水平的通用航空制造龙头企业，逐步形成一批具有核心竞争力的骨干企业，支持众多中小企业集聚创新，发展先进通用航空装备、专业化配套系统和设备。推动运营服务创新，加强综合保障能力建设，促进管理改革措施在区域内先行先试。鼓励地方创新配套政策，积极吸引社会资本，发展与各地经济联系紧密的通用航空优势产业，发挥通用航空产业对区域经济发展的带动作用。

　　同时，积极对接和吸纳国际通用航空业优质资源，加强通用航空制造、运营管理、飞行培训等领域的合作，引进、消化和吸收先进技术，提升我国通用航空产品设计和制造水平。创新国际合作模式，鼓励创建通用航空国际研发合作平台及国际化通用航空工程中心，增强技术创新能力。鼓励和支持通用航空企业依托“一带一路”倡议、自由贸易区等政策优势，促进具备比较优势的通用航空产品“走出去”，积极开拓国外市场，提升自主品牌的国际竞争力。

　　《意见》要求，地方政府要切实承担起促进产业发展、加强安全监管等主体责任，根据地区发展实际，科学制定支持措施，充分发挥企业积极性。有关部门和单位要按照职能分工，认真履职，密切配合，在规划编制、安全监管、重大项目等方面加强指导协调，完善支持政策措施，加强舆论宣传引导，及时研究解决飞行保障等方面的问题。

　　专家表示，随着500个以上通用机场的陆续建成，以及对于低空空域方面供给侧改革的不断深化，中国的通用航空产业将迎来井喷式发展，万亿产业规模并不遥远。

　　中国民航局局长冯正霖表示，通用机场建设，既利于当前，又利于长远。如果每座通用机场按投资1.5亿元计算，全国2800个县的通用机场建设将带动投资4200亿元。加之，按照产业带动比1:10计算，未来通用机场的建设，将带来数万亿经济增长和大量新的就业。