推动交通物流融合发展 有效降低社会物流成本

来源：中国中小企业信息网 作者：王洪颖 编辑： 发表日期：2016-06-23 浏览次数：1102

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》(以下简称《方案》)，部署推动交通物流融合发展，提升交通物流综合效率效益，有效降低社会物流总体成本。

　　《方案》指出，近年来，我国综合交通体系不断完善，物流业持续快速发展。但是我国交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。为此，要进一步落实物流业发展中长期规划和工业稳增长的有关部署，促进交通与物流融合发展，有效降低社会物流总体成本，进一步提升综合效率效益。

　　《方案》明确，要以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，打通社会物流运输全链条，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。

　　到2018年，全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至10%以上，运输空驶率明显下降，全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低1个百分点以上。

　　到2020年，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至15%以上，大宗物资以外的铁路货物便捷运输比率达到80%，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。城乡物流配送网点覆盖率提高10个百分点左右。全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低2个百分点。

　　围绕上述目标，《方案》要求，打通衔接一体的全链条交通物流体系、构建资源共享的交通物流平台、创建协同联动的交通物流新模式，加快交通、物流与互联网三者融合。

　　其中，《方案》明确，尽快打通连接枢纽的“最后一公里”，加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。支持行业协会及会员企业制定出台绿色畅行物流单实施方案，加快推广“一单制”，实现一站托运、一次收费、一单到底。推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。

　　我国将研究出台交通物流信息公开和数据开放相关管理办法。加强各类平台信用记录归集，逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信用信息档案，根据信用评价实行分类监管，建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。

　　《方案》强调，要从优化市场环境、创新体制机制、加大政策支持等方面着手，营造交通物流融合发展的良好市场环境。

　　国家发改委有关负责人表示，我国将加大政策支持力度，推动交通物流融合发展。例如，国土资源部门要加大用地支持，在建设用地指标等方面给予保障;要利用财政性资金和专项建设基金，鼓励和引导社会投资，加大信贷投放，支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等；支持交通物流企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。