我市顺利完成自治区中小微企业创业创新电子服务券申报工作

来源：赤峰市经济和信息化委员会 作者：王洪颖 编辑： 发表日期：2016-09-26 浏览次数：1288

根据《内蒙古自治区经济和信息化委员会、财政厅关于做好2016年中小微企业创业创新电子服务券工作的通知》（内经信服指字〔2016〕246号）要求和自治区中小企业局工作部署，2016年7月中旬至9月20日，我委组织开展了全市中小微企业和社会化服务机构创业创新电子服务券申领申报工作。经过近2个月的努力，目前此项工作已顺利完成。

    一、电子服务券工作开展情况

    中小微企业创业创新电子服务券是自治区经信委、财政厅联合推出的针对中小微企业政府购买服务，支持企业发展的一项重要扶持政策。目的是通过政府向小微企业发放电子服务券，小微企业以电子服务券向服务机构购买创业服务、管理服务、创新服务和公共服务等专业化服务产品，为中小微企业减轻负担、应对困难，实现健康发展。通过前期认真筹划和宣传，全市共103家中小企业服务机构提交了签约服务机构申报材料，我委会同市财政局组织专家对申报材料进行初评，审核推荐了74家服务机构参与自治区终审，最终，自治区认定我市68家服务机构成为电子服务券首批签约服务机构。从8月30日开始，我委对中小微企业申领服务券采取边申报边评审边推荐的做法，组织专家分三批对我市474家中小企业服务券申领材料进行了初评，审核通过并推荐上报自治区304家，申请金额6825万元。

    通过开展电子服务券工作，我市窗口服务平台顺利整合103家社会化服务机构入驻平台网络，比服务券开展前增加入驻机构65家。此项工作的开展，有效解决了窗口服务平台服务资源不足和整合工作有效推进的问题，开始向“找得着，用得起，有保障”的目标迈进。

    在努力做好电子服务券申领工作的过程中，我们体会到电子服务券业务有以下几个鲜明特点：

    （一）创新性。电子服务券是一项推进中小企业服务体系建设的有效创新和探索。由政府向中小微企业发放电子服务券，有创业创新需求的中小微企业使用电子服务券向服务机构购买相关服务产品，最后服务机构向政府兑换财政补贴。这种以政府资助、服务机构让利的创新方式，有效发挥了财政资金的引领带动作用，促进中小微企业规范运营和管理。

    （二）普惠性。企业只要符合中小微企业划型标准，合法合规经营，并符合《内蒙古自治区中小微企业创业创新电子服务券申报使用管理指南》申报条件，均可申请享受电子服务券补贴，该政策门槛低，普惠性强，与以往中小企业扶持资金项目相比，政策覆盖面更广，受益企业群体更多。服务券工作开展过程中，我市中小微企业积极性很高，反映热烈，充分说明更多的企业希望能得到真正的扶持政策实惠。

    （三）有效性。电子服务券的发放减少了中小企业寻求社会化服务的成本支出，同时也有利于中小企业寻找全面、便捷、价廉和高效的社会化服务产品，帮助广大中小微企业加强经营管理，提升企业核心价值，降低经营成本，提高经济效益和社会影响力。这对于中小企业来讲，是实实在在的实惠。

    （四）协同性。电子服务券的申领工作畅通了小微企业与服务机构之间的沟通渠道，将窗口服务平台、社会化服务机构和中小微企业有效衔接在一起，三方联动，服务协同，形成有机整体，为窗口服务平台协同服务打下了坚实的基础。

    二、电子服务券工作做法

    （一）完善组织，落实责任。自治区创业创新电子服务券通知下发后，我委将其做为我市中小企业服务体系建设的一项重要任务来抓，按照“谁主管，谁负责”的原则，将此项工作列入重要议事日程立即行动，成立委机关分管领导为组长，中小企业相关科室和服务中心有关人员为成员的电子服务券工作领导小组，按文件通知要求，将任务和责任进行了分解、细化到岗、落实到人，做到机构健全、责任到人、有效衔接、工作到位。

    （二）宣传发动，广而告之。我委通过下发文件、网络发动、媒体宣传、情况简报等多种方式，大力宣传电子服务券有关政策和申领流程，扩大此项工作的企业知晓率，让广大中小企业广泛关注、了解、掌握和参与，效果良好，热线咨询的服务机构和企业数量众多。

    （三）培训演练，准备充分。在自治区中小企业局和枢纽平台的领导和专家的大力支持和帮助下，我委及服务中心工作人员认真研读文件，熟练掌握电子服务券工作要求和后台流程，并针对实际操作中可能出现的不同问题进行前期演练，总结经验，预先寻求解决方案。随后，服务中心采取“平台培训机构、机构指导企业”的方式，举办“中小企业服务机构电子服务券政策解读和操作实务培训班”，通过会议培训、微信培训、网络答疑等形式，做到服务机构政策要求全掌握，操作流程会运用。服务机构学习积极性很高，灵活掌握后，一对一、点对点的培训指导相关中小微企业。

    （四）后台支持，现场指导。我委服务中心负责技术支撑的工作人员时时在线，对各社会化服务机构和中小微企业申报过程遇到的技术问题进行在线解答和后台技术支持，并在必要的时候进行现场指导。

    （五）严格把关，规范操作。我委会同财政局组织专家负责机构和企业申报材料的初审工作，在审核把关过程中，我委严格要求专家组按照服务券申报要求进行审核，对不符合申报条件的一律不予通过，对申报材料组织有欠缺但符合申报要求的小微企业和服务机构则进行指导，尽力帮助企业完善相关材料，保证推荐质量，切实做好初审推荐工作，经过初审共有100多户小微企业申报材料因不符合要求而被撤下。

    （六）总结经验，不断提高。经验是宝贵的。电子服务券申报的过程也是一个学习和提高的过程。工作人员在电子服务券申报过程中边干边学，认真记录和分析每个层面、每个环节存在的问题，边思考边总结，不断形成新的认识，积累新的经验，以推动今后我市创新创业电子服务券申报工作更好开展。

　　（中小企业服务体系指导科 市中小企业服务中心）