赤峰市人民政府办公厅关于进一步规范落实中心城区企业“退城进园”政策的通知

来源：赤峰政府网 作者：王洪颖 编辑： 发表日期：2016-11-08 浏览次数：1375

赤政办字[2016]136号

赤峰市人民政府办公厅关于进一步规范落实中心城区企业“退城进园”政策的通知

红山区、松山区人民政府，市直有关委办局：

　　按照《赤峰市人民政府关于促进全市医药工业加快发展的实施意见》（赤政字〔2012〕227号）、《研究红山区部分医药企业“退城进园”享受优惠政策的建议有关事宜》（赤政纪字〔2013〕59号）和《赤峰市中心城区企业“退城进园”工作实施意见》（赤政发〔2014〕72号）精神，为全面落实我市已出台的中心城区企业“退城进园”政策，进一步明确政策范围、规范工作程序、强化责任落实，加快推进中心城区企业“退城进园”步伐，营造良好投资环境，现将有关事宜通知如下：

　　一、严格落实“退城进园”企业准入条件和规划设计

　　红山区、松山区人民政府要对辖区“退城进园”企业准入条件严格审核把关。“退城进园”企业必须同时满足以下三个条件：一是红山区和松山区建成区范围内，符合国家产业政策，年主营业务收入2000万元及以上的规模以上企业。二是企业入园后，新建项目固定资产投资必须在3亿元以上（医药企业固定资产投资在2亿元以上）。三是新项目投产后，企业资产总额、产品生产能力、实现销售收入、利税等指标比进园前水平明显增长。

　　红山区、松山区人民政府与符合准入条件的“退城进园”企业签订协议时，要明确约定入园项目的投资规模、生产能力、销售收入、利税、节能减排等规划设计标准，以及搬迁时间、新厂区工程进度、建成时限等建设要求。各项指标要做到量化细化、科学合理、标准统一。协议签订后20日内，须提交市“退城进园”工作领导小组办公室（设在市经信委）备案。

　　二、严格审核“退城进园”政策扶持范围

　　红山区、松山区人民政府和市直有关部门对“退城进园”项目要认真审核、全程跟进、从严把关，严禁随意扩大政策扶持范围，坚决杜绝套取财政资金情况发生。企业“退城”前，不属于规模以上企业，包括城区内“小作坊”类企业，不得享受相关政策；以前年度在城区已划拨土地而未建设厂区的，或未达到协议约定建设规模的，不得享受相关政策。企业“进园”后，固定资产投资未达到3亿元以上的，未达到协议规定的规划设计要求的，不符合迁建时限和竣工投产时间的，均不得享受相关政策。根据企业“退城进园”工作原则，新入园项目投资额度要高于企业享受优惠政策额度。“退城进园”优惠期限为企业建成投产3年之内。

　　三、严格执行“退城进园”项目核查程序

　　“退城进园”企业项目竣工投产后，由所在地政府负责组织验收，并出具验收报告。在此基础上，由“退城进园”工作领导小组办公室（设在市经信委）牵头组成“退城进园”工作核查组，按照相关要求严格核查竣工项目和验收报告，并形成核查结论。市直有关部门根据核查结论，对达到合同要求的项目，及时落实相关政策。为减少审批环节，提高工作效率，“退城进园”企业所在地政府研究确定“退城进园”项目优惠政策扶持规模，不再报市政府审批；企业所在地政府同意“退城进园”企业享受的优惠政策，市政府视为同意；市直有关部门及时兑现市级给予的优惠政策，市政府不再例会研究。

　　四、严格落实“退城进园”相关工作责任

　　“退城进园”工作领导小组各成员单位要相互支持配合，形成工作合力。参与“退城进园”工作的各方负责人及验收人员、核查人员，要本着对企业、对事业、对本人负责的态度，认真研究相关政策，明晰责权事权，积极履职尽责，确保政策落实阳光透明、公正规范。实行责任追究制，相关人员对项目审批、政策兑现等各个工作环节均要签字背书，终身负责。对弄虚作假、渎职失职的相关责任人，一经查实，将依据有关规定严肃处理。

2016年10月20日